銳意改革創(chuàng)新，推動協(xié)會發(fā)展再上新臺階 

  ---吳清海副局長在中國計量協(xié)會第四次全國會員代表大會上的講話                          

                        2015年7月30日

中國儀器計量協(xié)會第四次全國會員代表大會選舉產(chǎn)生了中國計量協(xié)會第四屆理事會，第四屆一次理事會會議選舉了理事長、副理事長、秘書長和常務理事，標志著中國計量協(xié)會事業(yè)發(fā)展進入了一個新的歷史時期。借此機會,我就中國計量協(xié)會依法依章程自主辦會的幾個基本問題談些看法，供協(xié)會在推進事業(yè)發(fā)展中參考。

一、關于切實保持和增強協(xié)會工作先進性的問題

中國計量協(xié)會是我國質(zhì)檢事業(yè)的重要社會團體，是我國計量事業(yè)的一只重要力量，承擔著廣泛聯(lián)系組織廣大計量工作者促進我國計量事業(yè)發(fā)展的重要職責。而計量事業(yè)的主體，離不開生產(chǎn)銷售各類測量儀器的企業(yè)，計量事業(yè)的發(fā)展要在計量服務于貿(mào)易交換、工業(yè)生產(chǎn)、科技發(fā)展、國防建設、環(huán)境保護、人類健康保障等事業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)。很顯然，沒有先進性，不能完成這個任務，要讓所有會員都具有先進性也不容易，但協(xié)會作為一個整體，必須保持先進性，以此作為協(xié)會工作的重要著力點。

歷經(jīng)多年的發(fā)展，協(xié)會目前已設立了5個行業(yè)分會、8個專業(yè)工作委員會，雖然80%的會員是企業(yè)，但實際擁有會員只有600多家，相對于數(shù)量很大的中國計量行業(yè)來說，能夠引發(fā)很多很深的思考。其中最重要的，就是保持和增強先進性，必須把握計量服務中華民族偉大復興中國夢的時代主題，緊緊圍繞質(zhì)檢工作大局，圍繞計量工作大局，廣泛聯(lián)系廣大計量企業(yè)走在時代前列，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線建功立業(yè)。計量的地位和作用，可以從四個歷史維度來思考，是個常想常新的重要話題。四個維度即"起源于貿(mào)易交換，成型于現(xiàn)代工業(yè)，發(fā)展于國防和科技，廣泛應用在經(jīng)濟社會的各個方面"，協(xié)會可以大有作為，必須服務企業(yè)，維護企業(yè)權(quán)益。哪里的計量企業(yè)合法權(quán)益受到侵害，共同發(fā)展受到挑戰(zhàn)，協(xié)會就要站出來為會員說話，組織會員共同破解，同協(xié)會履行《計量法》責任和協(xié)會章程職責緊密聯(lián)系起來。能不能服務和維護好，就要看協(xié)會和會員企業(yè)的能力了。

一是推動計量行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。目前正在全球范圍內(nèi)興起的以智能制造為主導的第四次工業(yè)革命，它的重要技術特征是智能化、互聯(lián)互通、大數(shù)據(jù)等。協(xié)會要適應第四次工業(yè)革命的趨勢，加強對計量測試需求的研究，組織會員單位積極開展計量器具領域的創(chuàng)新研究和技術提升；要以實用型技術創(chuàng)新為重點，倡導企業(yè)之間、企業(yè)與技術機構(gòu)之間的科研項目合作，縮短技術轉(zhuǎn)化應用周期；宣傳推廣計量測試科技成果。

二是共謀行業(yè)落實國家計量發(fā)展規(guī)劃。協(xié)會要認真貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)揮組織、引領、搭建平臺的作用，廣泛收集聽取企業(yè)的意見和建議，及時向相關部門進行反映。要組織會員單位開展調(diào)查研究，為提升計量器具質(zhì)量和加強計量器具監(jiān)管，積極建言獻策。

三是積極參與標準制修訂，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。協(xié)會要按照《深化標準化工作改革方案》的要求，結(jié)合本行業(yè)的實際，組織企業(yè)積極參與制定國家標準、行業(yè)標準和協(xié)會的團體標準，加快計量器具的標準化工作步伐。

四是努力破解計量技術難題。協(xié)會要充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的計量技術問題，組織各類專題研討會，加強企業(yè)計量人員培訓，為計量器具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供支持和服務，推廣新型計量校準檢測技術在實際生產(chǎn)中的應用。

五是切實加強行業(yè)自律。協(xié)會要認真貫徹落實民政部等8部門《關于推進行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設工作的意見》，堅持公平公正、誠實信用和正當競爭的原則，研究制定自律規(guī)約，規(guī)范會員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立行業(yè)自律機制，維護行業(yè)形象和市場競爭秩序。

以上五點，實際工作中往往表現(xiàn)為一個整體。去年12月，我研讀了協(xié)會水表工作委員會于當年8月份編輯的一份智能水表相關技術動態(tài)簡報，共40多頁，既有新產(chǎn)品、新技術動態(tài)，也有水表標準制修訂動態(tài)，還有相關信息摘要，更有兩個軟課題報告，一個是智能水表技術標準體系的研究與構(gòu)建，一個是智能水表使用到期成批檢定方法的研究與探索，留下很多有益啟示，建議都來讀一讀，認真思考，勇于探索實踐，促進計量、標準、檢驗檢測和認證認可四大質(zhì)量基礎的融合。

現(xiàn)在，網(wǎng)絡是一個巨大的輿論場，各種聲音魚龍混雜、真假難辨，正面聲音出不來，負面的東西就會大行其道。計量協(xié)會工作也要看到這個無形的工作對象，開展網(wǎng)絡斗爭，弘揚網(wǎng)上計量工作主旋律。網(wǎng)上關于計量工作的雜音也不少，協(xié)會應當義不容辭、撥亂反正，對模糊認識進行引導，對錯誤言論進行駁斥，讓網(wǎng)民尤其是讓計量協(xié)會會員企業(yè)能在網(wǎng)上找到自己的組織，參加組織的活動。

二、關于切實保持和增加計量協(xié)會的團體性的問題 

這是計量協(xié)會的根本特點，離開了這一點，計量檢測協(xié)會容易走向機關化、空殼化。開展工作和活動要以協(xié)會會員尤其要以計量企業(yè)為中心，讓企業(yè)當主角，不能讓企業(yè)當配角、當觀眾。會員企業(yè)心中沒有計量協(xié)會，不積極參加計量協(xié)會活動，或者計量協(xié)會覆蓋面越來越窄，那就等于削弱了協(xié)會做社團工作的基礎。 

保持團體性，要注意防止重精英、輕"草根"的傾向。要更多關注、關心、關愛普通企業(yè)，要防止自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運行的傾向。要進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，經(jīng)常同計量企業(yè)面對面、手拉手、心貼心地零距離接觸，增進對計量企業(yè)的真摯感情。要克服以主觀想象代替計量企業(yè)真實需求的傾向，把握計量企業(yè)所需所急所盼，少搞一些強加于企業(yè)的活動，多提供一些對路子的服務。要防止以點帶面、以服務和維權(quán)的個別成功案例來包裝整個工作的傾向，全面了解會員企業(yè)的共性需求和存在的普遍性問題。 計量儀器校驗

保持團體性，必須同各方面計量協(xié)會廣泛聯(lián)系。協(xié)會是計量企業(yè)的陣地，中國計量協(xié)會及省、市、縣協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，大家都處在服務企業(yè)工作的第一線。這是政府計量工作服務計量企業(yè)的強大社團網(wǎng)絡，不可小視。我希望協(xié)會要注意到這個社團網(wǎng)絡還沒有覆蓋到的問題。沒有覆蓋到，就是計量工作的盲點、死角，比如計量小企業(yè)、非公有（民營）計量企業(yè)等。不要使這些企業(yè)感覺不到計量協(xié)會的存在。這實質(zhì)上是計量協(xié)會的吸引力問題。現(xiàn)在是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，無論是生產(chǎn)計量器具還是應用計量器具，相應的市場主體數(shù)量肯定會增加，協(xié)會要看到這一趨勢，努力去吸引這些新的市場主體參加到計量協(xié)會組織中來。

保持團體性，應當建立健全協(xié)會聯(lián)系企業(yè)的長效機制。密切聯(lián)系企業(yè)是計量協(xié)會建設發(fā)展的永恒主題。企業(yè)喜歡的方式應該是協(xié)會經(jīng)常使用的方式，即是會員企業(yè)喜歡接受的方式。理事會成員、秘書處工作人員要減少坐在辦公室里做工作，擺脫文山會海、走出高樓大院，深入會員、深入企業(yè)、深入生產(chǎn)應用第一線，了解體驗企業(yè)會員對計量需求的真實情況。理事會成員、秘書處工作人員聯(lián)系企業(yè)會員要常態(tài)化、制度化，成為日常習慣和自覺，每年總要有一定的時間下會員企業(yè)調(diào)研座談，掌握第一手材料和情況，推動解決問題。秘書處機構(gòu)設置、工作機制建立應堅持眼睛向下、面向會員企業(yè)，改進管理模式、運行機制，更好適應會員企業(yè)需要。要重心下移，使力量配備、服務資源向會員企業(yè)傾斜。要抓好專委會、分會帶頭人建設，發(fā)揮帶頭人聰明才智。黨的理論有一句話套用于協(xié)會是合適的，就是協(xié)會的根基在會員企業(yè)、血脈在會員企業(yè)、力量在服務會員企業(yè)，會員企業(yè)在協(xié)會心中的分量有多重，協(xié)會在會員企業(yè)心里的分量就有多重。

計量協(xié)會做服務工作具有兩重性，既要服務黨和國家計量工作大局，也要服務會員企業(yè)，不能把兩者割裂開來，也不能畸輕畸重。服務計量工作大局是計量協(xié)會工作的主線，服務會員企業(yè)是計量協(xié)會的職責，既要圍繞大局搞好"公轉(zhuǎn)"，也要聚焦服務會員企業(yè)搞好"自轉(zhuǎn)"，做到"頂天立地"。"頂天"，就是著眼計量工作大局，在大局下思考行動；"立地"，就是立足協(xié)會職責定位，立足會員企業(yè)，尋找工作結(jié)合點和著力點，為計量工作大局提供支持。防止出現(xiàn)和大局不沾邊、和服務會員企業(yè)不搭界的現(xiàn)象。

為會員企業(yè)服務要力爭精準和對路。探索的途徑、建立的機制、開展的活動等，要讓企業(yè)愿意來、能經(jīng)常來。要把企業(yè)的意愿和呼聲、困難和問題了解掌握起來，在協(xié)會職責范圍內(nèi)有能力辦的事就抓緊辦，不能辦、辦不了的事就要向會員企業(yè)講清楚，或者向總局反映。要注意堅持原則，既不能忽視甚至壓制企業(yè)意見和呼聲，也不能迎合不良情緒。

要建立服務企業(yè)滿意度評價制度，服務做得怎么樣，要讓會員企業(yè)說了算，根據(jù)會員企業(yè)意見不斷提高服務水平。要把更多注意力放在困難企業(yè)身上，多做雪中送炭的事情，如中小企業(yè)、剛剛開始計量創(chuàng)業(yè)的群體。要重視這些計量創(chuàng)業(yè)的方向，既要關心這些創(chuàng)業(yè)人員所不熟悉的方面，也要關心協(xié)會過去業(yè)務所不了解的方面，通過關心幫助，雙方互相學習、相互促進。

三、關于加強協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)建設的問題

協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)包括會員代表大會、理事會及秘書處、專委會、分會等組織，都是協(xié)會的重要組成部分，是做好計量協(xié)會工作的重要組織保證。理事長、秘書長是黨組織推薦來的，要牢記自己是黨的干部。理事都是組織上推薦來的，大都是黨的干部，黨對大家的要求和標準是一樣的，必須做到信念堅定、為民服務、勤奮務實、敢于擔當、清正廉潔。要著力解決會員企業(yè)最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持從企業(yè)實際出發(fā)謀劃協(xié)會發(fā)展工作。專委會、分會要由知企業(yè)、懂企業(yè)、愛企業(yè)，知計量、懂計量、愛計量的人來參加，要有做企業(yè)計量工作的本領和經(jīng)驗，懂得企業(yè)計量工作規(guī)律，熟悉計量企業(yè)的愿望和心聲，善于應用新形勢下企業(yè)計量工作的方式方法。秘書處工作人員爭取都要補上到企業(yè)工作的經(jīng)歷，空出或新增的工作崗位要注重物色有企業(yè)計量工作經(jīng)歷的人才擔當。條件允許時，還可以實行人員流動，向會員企業(yè)借用人員，主要擔當專項工作，完成之后回到會員企業(yè)去。

理事和秘書處人員是為會員企業(yè)服務的，一定要清正廉潔，保持良好形象。如果形象不好，會員企業(yè)不信服，怎么做服務會員企業(yè)工作？要樹立協(xié)會資產(chǎn)運作的理念，通過服務會員企業(yè)，使會員企業(yè)受益，使協(xié)會的資產(chǎn)保值、增值，這樣協(xié)會發(fā)展就有后勁，服務能力更強、吸引力更強、工作人員更有積極性，由此形成良性互動。

我今天沒有談總局及有關司局怎么支持協(xié)會發(fā)展的話題，不是不重視，而是很重視；不是不支持或減少支持，而是要繼續(xù)支持、加大支持；不會削弱支持，而只會加強支持。總局黨組相信，在協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)的良性機制下，協(xié)會的橋梁紐帶地位和作用一定會發(fā)揮得更好。真誠祝愿協(xié)會取得更大的發(fā)展！