儀器校驗對技術創新的影響

儀器校準與資本和勞動力資源型經濟增長因素不同，技術創新為主要構成的全要素生產力是現代經濟增長的核心動力，發達國家技術創新的貢獻已是GDP的主要部分，計量是技術創新的基礎，計量推動技術創新。英國DTI的Stage-Gate模型說明了計量普遍支持工業技術創新，在工業新產品開發過程中，計量在三個重要階段發揮關鍵作用。

歐盟計量計劃2002年統計，計量通過支持技術創新對歐盟GNP的貢獻為0.77%，達610億歐元（表1）。

英國DTI的1990~1998年國家計量體系的經濟收益評價得出類似的結論，從計量支持TFP的角度，計算計量對GDP的貢獻為0.8%，約每年50億英鎊。

美國NIST1999年報告指出，必須制定發展基礎技術密集的領域的政策，支持經濟可持續發展。

國家計量體系和計量項目的經濟評價儀器校驗

NIST采用成本———收益分析方法對計量標準和測量應用項目進行經濟評價，評價包括定性和定量分析（表2）。定性評價結果表明，NIST的項目儀器修理提高了技術創新效率和生產率，降低了市場交易成本。定量評價結果表明，計量項目的投資回報（社會折現率）高于其他技術領域，這是因為計量對整個工業或社會的影響具有很大的正外部性，所有項目的收益———成本比大于1，是經濟可行的項目。由于考慮了投資折現，收益———成本比、社會折現率等定量分析指標非常適用于投資周期長的科學計量項目的經濟評價。

儀器校驗歐盟計量計劃2002年對歐盟國家計量體系進行了經濟評價，歐盟對整體國家計量體系定義了定量分析的框架，即國家計量體系包括：電子儀器修理國家計量院、法制計量機構、計量技術機構的認可、各種計量技術機構、計量器具制造、計量在工業的應用以及計量在社會中的應用。表3列出了歐盟國家計量體系的投入和收益，其中國家計量院的國家投入平均占64%，商業投入平均占26%（表4）。歐盟國家在工業各行業的計量投入每年達340億歐元。歐盟計量計劃部分評估了對社會的計量投入，如歐盟國家在一般醫療測量方面每年投入130億歐元。歐盟國家對各種計量活動的支出為830億歐元，約占歐盟GDP的1%，其中不包括分析框架中的對法制計量和社會的投入。國家計量體系計量活動的直接收益約2300億歐元，占歐盟GDP的2.67%，其中不包括計量活動帶來的巨大的社會收益和正外部性。歐盟國家計量體系的經濟評價結果為收益———成本比2.73，若考慮計量的社會收益，收益———成本比將更高。

從各國對計量的經濟和社會效益分析可以看出，雖然數據采集和分析方法不同，但是計量在貿易、工業、社會、技術創新和政府管制等領域具有相對高或很高效益的結論是相同的。今后，我國國家計量體系的經濟和社會效益評價應采用定性和定量分析相結合的方法，借鑒發達國家的經濟衡量分析框架和調查方法，但在整體體系定量分析的框架中，需要考慮我國計量體系的要素劃分的特點，同時注意改進發達國家定量分析框架的限制條件。值此紀念5.20世界計量日之際，提出此文。希望全社會共同關心計量、關注計量的經濟和社會效益，振興計量事業，服務國民經濟建設和社會發展。

什么是計量標準器具？計量校準考核的內容和要求有哪些？

計量校準標準器具簡稱計量標準，是指準確度低于計量基準，用于檢定其他計量標準或工作計量器具的計量器具。包括社會公用計量標準、部門計量標準和企事業單位計量標準。計量標準在量值傳遞中起著承上啟下的作用。即將計量基準所復現的單位量值，通過檢定逐級傳遞到工作計量器具，從而確保工作計量器具量值的準確可靠，確保全國測量活動達到統一。為了使各項計量標準能在正常的技術狀態進行工作，保證量值的溯源性，計量法規定凡建立計量標準，都要依法考核合格，才有資格進行量值傳遞。

我國《計量標準考核辦法》規定社會公用計量標準、部門和企業、事業單位的各項計量標準，是國家實行強制檢定的計量標準，必須按該辦法進行考核。根據該辦法第七條的規定，計量標準考核的內容和要求有以下四類：

（1）要求計量標準設備齊全配套，技術狀態良好，并經主持考核的有關政府計量行政部門指定的計量檢定機構檢定合格；

（2）具有正常工作需要的溫度。溫度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環境和工作場所；

（3）計量檢定人員應取得所從事的檢定項目的計量檢定員證件；

（4）具有完善的管理制度，質量管理手冊。包括計量標準的保存。維護。使用制度、周期檢定制度和技術規范。計量標準考核分別由有關政府計量行政部門主持。考核合格的，由主持考核的政府計量行政部門頒發計量標準考核證書，并確定有效期。有效期滿前六個月，持證單位可以向原發證機關申請復查。復查合格的，準予延長有效期。